Правительство России внесло в Госдуму пакет законопроектов, который кардинально меняет правила игры для тех, кто привык получать крупные суммы на банковские карты, не оформляя при этом статус предпринимателя или самозанятого. С 2027 года Федеральная налоговая служба (ФНС) и Центральный банк запускают расширенный информационный обмен. Цель — выявить граждан, систематически получающих незадекларированный доход.
Отправная точка контроля — сумма в 2,4 миллиона рублей в год. Это не случайная цифра: именно такой максимальный доход установлен для самозанятых, и это же порог для применения «нижней» ставки НДФЛ в 13%. Как ранее отмечали в Минфине, лишь 3% работающего населения России зарабатывают больше этой суммы. Иными словами, реформа затронет не «среднего обывателя», а тех, чьи финансовые потоки явно выходят за рамки личных, бытовых переводов.
Как это будет работать: от выборочных проверок к автоматизации
Сегодня налоговики могут запрашивать выписки по счетам физлиц лишь в исключительных случаях: при проведении проверки, взыскании долгов или приостановлении операций. Новый подход — риск-ориентированный и автоматизированный.
Суть проста: банки будут передавать в ФНС данные о переводах, которые имеют «признаки предпринимательской деятельности». Какие именно признаки? Конкретные критерии пропишут в соглашении между ЦБ и ФНС. Однако уже сейчас известно, что налоговиков заинтересует:
- Системность и ритмичность поступлений. Если на вашу карту каждый месяц в одно и то же число падает одна и та же сумма — это похоже на оплату услуг или аренды, а не на «подарок от бабушки».
- Круг контрагентов. Множество мелких переводов от разных, не связанных между собой людей — классический признак розничной торговли, репетиторства или оказания услуг.
- Суммы переводов. Регулярные крупные платежи также окажутся под колпаком.
Кого не тронут: личные переводы и родственники
В ФНС спешат успокоить добросовестных граждан. Переводы от близких родственников — даже если они частые и на крупные суммы — под контроль не попадут. Если родители регулярно помогают детям или супруги перебрасывают деньги на общие нужды, это не повод для проверки.
Главный принцип новой системы — анализ контекста. Как поясняют в ведомстве, «добросовестные граждане, в полной мере декларирующие доходы и уплачивающие налоги, не столкнутся с дополнительным контролем». Более того, в Минфине подчеркивают: инициатива не затрагивает бытовые переводы и нацелена исключительно на борьбу с теневой предпринимательской активностью.
Что будет после сигнала от банка?
Если система зафиксирует срабатывание «индикаторов риска», ФНС получит право запрашивать у банка полные выписки по счетам такого физлица. Дальнейшая логика прозрачна: «обнаружение» неучтенных доходов повлечет налоговые последствия. Вероятнее всего — проверку с доначислением налога на профессиональный доход (НПД) или НДФЛ.
Сейчас, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, деньги, которые физлица переводят друг другу безналично, находятся «за периметром» налогового контроля. Этим активно пользуются те, кто маскирует возмездные сделки под «безвозмездные подарки». Новый механизм призван закрыть эту лазейку.
Мнение экспертов: стимул к легализации
Руководитель налоговой практики GSL Law & Consulting Евгений Власов отмечает: эффективность нововведения напрямую зависит от того, насколько корректно будут настроены алгоритмы риск-анализа. При этом, по его мнению, усиление контроля может привести к двум последствиям. С одной стороны, часть граждан попытается уйти в наличные или криптовалюту. С другой — вырастет число официальных регистраций самозанятых и индивидуальных предпринимателей.
А это, напомним, и есть главная цель правительства — обеление экономики и вовлечение теневого сектора в легальное поле. Новая система — не «охота на ведьм», а цивилизованный инструмент, который позволит честным гражданам работать спокойно, а уклоняющихся — побудит платить налоги.